Суть оговорки
Когда 01.03.2027 начнёт работать норма о случаях обязательного применения только суверенных и национальных больших фундаментальных моделей, возникнет вопрос: что делать с системами, которые уже внедрены и работают? Часть 3 статьи 13 предусматривает до 01.09.2032 специальное исключение для указанных в ней систем с БФМ, созданными и/или эксплуатируемыми на 01.03.2027, при хранении и обработке данных в России.
Формулировка по смыслу такова: ограничение не затрагивает указанные в ч. 3 ст. 13 системы с БФМ, созданными и/или эксплуатируемыми на 01.03.2027, при условии, что хранение и обработка данных осуществляются на территории России. Применимость исключения проверяют по части 3 статьи 13, без обещания общей отсрочки.
Разбираем, что это значит для разных категорий систем и компаний.
Кого защищает переходный период
Заказчиков с работающими внедрениями. Если у вас в продуктиве стоит система с зарубежной или нестатусной большой моделью с БФМ, созданной и/или эксплуатируемой на 01.03.2027 — применимость исключения до 01.09.2032 проверяют по всем условиям ч. 3 ст. 13, включая создание и/или эксплуатацию БФМ на контрольную дату. Но условие про обработку данных в России обязательное: если инференс и хранение уходят за пределы страны, защита снимается.
Вендоров с действующими контрактами. Продукт, поставленный и работающий у заказчика, не придётся срочно переписывать. Это снижает риск волны расторжений и «дедлайн-паники» весной 2027 года.
Интеграторов. Проекты, находящиеся в реализации на 01.03.2027, формально «созданы» до контрольной даты — но для находящихся в разработке систем безопаснее заранее обеспечить локализацию обработки, чтобы не доказывать свой статус постфактум.
Кого переходный период НЕ защищает
Новые внедрения после 01.03.2027. Если система создаётся после контрольной даты и попадает в перечень сфер обязательного применения (когда Правительство его утвердит), она обязана использовать статусные модели. Дата создания системы — ключевой факт, который стоит фиксировать документально: акт ввода в эксплуатацию, дата подписания, журнал развёртывания.
Системы с обработкой за пределами России. Условие локализации — безальтернативное. Проверьте: где физически выполняется инференс, где хранятся данные, кто владеет дата-центром. Для статусов моделей закон требует, чтобы инференс и хранение были в российских ЦОД, принадлежащих российским юридическим лицам, — переходный период использует ту же логику в мягкой форме.
Компании вне периметра закона. Переходный период вообще не про них: если ваша система не большая фундаментальная модель и вы не предоставляет доступ к чужой БФМ, ограничения обязательного применения на вас не действуют ни в 2027-м, ни в 2032-м.
Календарь: как соотносятся даты
| Дата | Событие | Значение |
|---|---|---|
| 01.09.2026 | общая часть закона | понятия, полномочия, поддержка |
| 01.03.2027 | профильные нормы + фиксация «созданных» систем | контрольная дата для переходной защиты |
| после 01.03.2027 | акты Правительства | перечень сфер обязательности, порядок статусов |
| 01.09.2032 | конец переходного периода | все системы в зонах обязательности — по новым правилам |
Обратите внимание на асимметрию: конец переходного периода (2032) фиксирован законом, а начало наполнения перечня сфер обязательности зависит от сроков правительственных актов — они могут выйти и позже 01.03.2027.
Практические шаги
- Зафиксируйте статус систем на 01.03.2027. Составьте перечень: система, дата ввода, модель внутри (своя/чужая, параметры), где обрабатываются данные. Этот документ — ваше доказательство на следующие пять лет.
- Проведите локализационный аудит. Где инференс, где хранение, кто владелец ЦОД. Если обработка за рубежом — оцените миграцию до весны 2027 года, иначе защита переходного периода не сработает.
- Разделите портфель на «до» и «после». Для систем, запуск которых планируется после 01.03.2027, продумайте абстракцию над провайдером модели — чтобы замена на статусную модель не означала переписывания продукта.
- Мониторьте перечень сфер. Появление правительственного акта — триггер: сразу проверьте, какие из ваших систем и планов попадают в зоны обязательности.
Почему 2032 — это не «отпуск»
Пять лет — срок достаточный, чтобы не спешить, и недостаточный, чтобы забыть. Рынок сместится раньше регуляторных дедлайнов: госзаказчики начнут требовать статусные компоненты в новых закупках с первых дней перечня, страховщики и аудиторы — уточнять состав ИИ-компонентов, а вендоры — конкурировать локализацией. Компании, которые используют переходный период для инвентаризации и плавной миграции, получат преимущество перед теми, кто отложит всё на 2031 год.
Отсюда и рабочая позиция по всему кластеру 243-ФЗ: закон смягчён — но готовиться надо.