Какие критерии разрешает закон
Статья 32 44-ФЗ даёт закрытый набор критериев: цена за единицу или сумма цен, расходы на эксплуатацию и ремонт, качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, квалификация участников — наличие финансовых ресурсов, оборудования, опыта и деловой репутации, специалистов. Заказчик не вправе придумать критерий вне этого перечня. Как читать набор критериев в конкретном извещении — в разборе как читать извещение на закупку разработки ПО.
Правила оценки — как считать рейтинг по каждому критерию и складывать итог — установлены постановлением Правительства об оценке заявок; с 2025 года действует обновлённый порядок. Заказчик не может менять формулы по своему усмотрению — только выбирать из предусмотренных значимости и величин.
Чем аукцион отличается от конкурса и запроса предложений
В электронном аукционе заявки оценивают по единственному критерию — цене: участники торгуются шагами, побеждает минимальная цена при допущенной заявке. Все «качественные» достоинства вашего ИИ-решения значат ровно ноль — важна только часть заявки с согласием и характеристиками под требования. В конкурсе и запросе предложений складываются баллы цены и неценовых критериев с весами из извещения. Поэтому одно и то же решение может проиграть аукцион из-за ставки и выиграть конкурс из-за квалификации.
Тактику ставки на торгах мы разбираем в руководстве как выиграть аукцион 44-ФЗ, а порядок подачи заявок на многоэтапных процедурах — в материале запрос предложений по 44-ФЗ.
Какие критерии применяют к ИИ-проектам
В закупках ИИ-разработок набор неценовых критериев типовой. Качественные характеристики: предлагаемая архитектура, методология внедрения, план работы с данными, метрики качества модели и порядок приёмки — то, что заказчик опишет в ТЗ и оценит по вашей конкурсной заявке. Квалификация: опыт аналогичных контрактов, специалисты с подтверждёнными компетенциями, наличие оборудования. Для заказчика методику формулирования таких требований подскажет руководство как написать ТЗ на разработку ИИ-системы.
Обратите внимание на расходы на эксплуатацию: в ИИ-проектах это инфраструктура, поддержка моделей и дообучение. Если заказчик включил этот критерий, заявка с дешёвым входом и дорогой эксплуатацией теряет баллы — считайте совокупную стоимость.
Веса и предельные величины
Значимость критериев выражается в процентах и в сумме даёт сто. Для процедур с неценовой оценкой установлены предельные величины: минимальная значимость цены и максимальная — неценовых критериев зависят от объекта закупки. На практике в ИТ-конкурсах цена обычно весит от трети до половины итогового балла, остальное — качество и квалификация. Точный расклад всегда в извещении — не предполагайте, проверяйте.
| Критерий | Что подтверждает участник | На чём теряют баллы |
|---|---|---|
| Цена | ценовое предложение | недостижимая цена без запаса на этапы |
| Качественные характеристики | описание решения, методология | генерик-текст без привязки к ТЗ |
| Квалификация: опыт | реестровые номера контрактов, акты | договоры «не те» по предмету |
| Специалисты | дипломы, сертификаты, трудовые | нет данных о фактическом участии |
| Расходы на эксплуатацию | расчёт совокупной стоимости | заниженная эксплуатация в заявке |
Как готовить подтверждение
Правило простое: под каждый критерий — отдельный документ, а не общие слова. Опыт подтверждают конкретными контрактами из реестра с предметом, максимально близким к закупаемому; специалистов — выписками и сертификатами с ролями в проектах; качество — ответом строго на требования ТЗ, раздел за разделом. Комиссия оценивает то, что видит в заявке: «мы большие специалисты по ИИ» баллов не приносит.
Частый приём сильных участников — зеркальная структура: каждый пункт конкурсной заявки повторяет формулировку требования из документации. Комиссии проще ставить баллы, а спорные оценки проще обжаловать протоколом.
Что делать после итогового протокола
Протокол с итоговыми баллами публикуется в ЕИС. Сверьте расчёт: совпадает ли ваша цена с протоколом, корректно ли учтены подтверждающие документы. Ошибки комиссии — основание для жалобы в ФАС по статье 105 44-ФЗ; порядок и сроки — в материале жалоба в ФАС на документацию и протоколы. Как связаны победа, добросовестность и реестр контрактов — в разборе реестр контрактов и добросовестность.
Типичные ошибки и как их избежать
- Заявка «про всё хорошее сразу» вместо ответов на конкретные пункты ТЗ.
- Подтверждение опыта договорами с расплывчатым предметом — низкий балл или отклонение.
- Цена без расчёта баллов: минимальная ставка не всегда оптимальна по итоговой сумме.
- Игнорирование критерия расходов на эксплуатацию в ИИ-лотах.
- Отказ проверять протокол: арифметические ошибки комиссии встречаются.
Как считаются баллы: механика в двух абзацах
По каждому критерию заявке присваивается рейтинг, который затем умножается на вес значимости из извещения; итоговая сумма — место в конкурсе. Для цены обычно применяется убывающая шкала: лучшее предложение получает максимум, остальные — долю от него пропорционально соотношению цен. Для неценовых критериев комиссия оценивает содержание заявки по установленным показателям. Практический вывод: «сильная» заявка — это не общее впечатление, а максимальный балл по каждому показателю отдельно, поэтому структурируйте ответ под формулировки показателей.
Второй практический вывод касается стратегии цены: при высоком весе квалификации небольшое превышение цены окупается баллами за опыт и методологию. Считайте варианты до подачи, а не после протокола — формула оценки известна заранее, и она делает расчёт честной арифметикой.
Как мы помогаем
НЬЮ-ССТ помогает подготовить конкурсную заявку на ИИ-проект: разбор критериев извещения — бесплатно, сбор подтверждений и расчёт ценового предложения — от 90 000 ₽, комплексное сопровождение заявки — 480 000–690 000 ₽ в типовых конфигурациях. Мы помогаем подготовить документы; итоговые баллы определяет комиссия заказчика.