Коротко: как устроен закон
243-ФЗ подписан 26.07.2026 и опубликован 27.07.2026. Это закон-рамка: он вводит понятия, распределяет полномочия, создаёт статусы «суверенная» и «национальная» модель и меры поддержки, а также содержит несколько узких обязанностей для разработчиков больших фундаментальных моделей и крупных платформ. Закон не создаёт реестра всех моделей и не вводит собственных штрафов — ответственность в нём отсылочная, «в соответствии с законодательством РФ».
Документ прошёл быстрый путь: законопроект № 1271570-8 внесло Правительство 25.06.2026, Госдума приняла его 08.07.2026, Совет Федерации одобрил 17.07.2026. Для сравнения: более ранние жёсткие проекты о маркировке, внесённые в ноябре 2025 года, были отклонены в июне 2026-го.
Блок первый: понятия и принципы (с 01.09.2026)
Открывают закон нормы о предмете регулирования, целях и базовых понятиях. Закон оперирует пятью определениями: «искусственный интеллект» (оно уже существовало в законодательстве), «большая фундаментальная модель», «разработчик фундаментальной модели», «обучение фундаментальной модели» и «состав данных».
Ключевое для применимости — определение большой фундаментальной модели (БФМ). Программа считается БФМ, если она выполняет интеллектуальные задачи на уровне человека или выше, обучается на составах данных, служит основой для создания другого ПО, содержит не менее 1 млрд параметров и применяется для широкого круга задач. Все признаки должны выполняться одновременно — это резко сужает периметр закона: кредитный скоринг, антифрод, классическое машинное обучение на таблицах и сценарные чат-боты под определение не подпадают.
Здесь же — общие принципы разработки и применения БФМ и полномочия Президента, Правительства, федеральных органов, госкорпораций и Центрального банка.
Блок второй: статусы моделей и поддержка (частично с 01.03.2027)
Закон вводит два статуса больших фундаментальных моделей. Суверенная БФМ — модель, которую на всех стадиях, включая обучение, самостоятельно определяет российское юридическое лицо с полной технической воспроизводимостью цикла; инференс и хранение данных — в дата-центрах на территории России, принадлежащих российским юридическим лицам. Национальная БФМ — «облегчённый» вариант для сборок на открытых компонентах: существенные характеристики определяет российское юридическое лицо, а сторонние компоненты, включая чужие модели, используются только по открытой лицензии.
Российское юридическое лицо для целей закона — организация под контролем РФ, региона, муниципалитета или гражданина России без второго гражданства; контроль — более 50% голосов прямо или косвенно.
Статусы дают доступ к господдержке и данным государственных информационных систем. Порядок учёта моделей и присвоения статусов устанавливает Правительство — на 18.09.2026 такой акт не принят.
Меры поддержки (финансовые, имущественные, гарантийные, доступ к данным ГИС) и право разработчика статусной модели застраховать ответственность действуют с 01.09.2026.
Блок третий: обязанности и маркировка (с 01.03.2027)
Второй этап вступления в силу — 01.03.2027. С этой даты работают нормы об обязанностях разработчиков суверенных и национальных моделей: принимать организационные и технические меры безопасности, описывать правила эксплуатации, обновления и вывода модели из работы, вести техническую документацию с ключевыми параметрами и ограничениями.
Маркировочная норма устроена мягко: применяющему модель для создания аудио- или видеоматериала «обеспечивается возможность разместить информационное предупреждение» — это право автора, а не обязанность. Формат предупреждения определяется соглашением между пользователем модели и тем, кто предоставляет доступ к ней. Обязанность существует только у крупных платформ — с персональными страницами пользователей, работающих на языках народов РФ, допускающих рекламу для российских потребителей и с суточной аудиторией более 500 тыс. пользователей из России: они должны предоставить техническую возможность размещения предупреждения. Проверять контент, маркировать за авторов или удалять немаркированное платформы не обязаны.
Отдельная норма регулирует использование результатов интеллектуальной деятельности при обучении моделей — так называемое TDM-исключение, и обязывает предоставляющих доступ к модели уведомлять пользователей о том, кому принадлежат права на результаты генерации.
Порядок вступления в силу и переходный период
Общая часть закона действует с 01.09.2026 — обязанностей для бизнеса с этой даты нет. «Профильная» часть — 01.03.2027. Переходные положения защищают действующие системы: до 01.09.2032 ограничение на применение только суверенных и национальных моделей не затрагивает системы, которые на 01.03.2027 уже созданы или эксплуатируются, при условии хранения и обработки данных в России.
Отметим оговорку об экспериментальных правовых режимах: по закону 258-ФЗ от 31.07.2020 программами ЭПР может устанавливаться иное применение норм о понятиях и статусах — это потенциальный «полигон» для новых правил до их общероссийского ввода.
Почему важно читать закон целиком
Формальная компактность обманчива: структура закона показывает, куда будут встроены будущие требования. Подзаконные акты Правительства (перечень сфер обязательного применения статусных моделей, порядок присвоения статусов, порядок подтверждения соответствия) заполнят рамку уже после вступления норм в силу — сроки принятия большинства актов в самом законе не установлены. Поэтому готовиться стоит заранее: инвентаризировать модели, проверить договоры и данные, выстроить документацию.