Зачем нужен антидемпинг
Демпинг в закупках — не про щедрость, а про перекос экономики контракта: исполнитель, назначивший цену ниже себестоимости, компенсирует её потом — просрочкой, экономией на качестве, «допработами за отдельные деньги» или просто исчезновением. Антидемпинговые меры ст. 37 44-ФЗ делают ставку-пирамиду дорогой для самого демпингующего: либо заморозь в полтора раза больше денег, либо докажи деловую историю реестровыми записями. Мера не запрещает низкую цену — она требует за неё ответить.
Как работает правило 25%
Триггер — снижение на 25% и более от начальной цены. Два сценария по размеру закупки:
- НМЦК до 15 млн ₽ включительно: победитель предоставляет обеспечение исполнения в полуторном размере или информацию о добросовестности — три и более контракта из реестра, исполненных без штрафов и пеней за последние три года до даты подачи заявки, при этом цена хотя бы одного — не менее 20% НМЦК;
- НМЦК свыше 15 млн ₽: при падении на 25% и больше — только полуторное обеспечение, без альтернативы через добросовестность.
Полуторное считается от обеспечения, предусмотренного документацией, а не «от нуля»: если обеспечение исполнения было 5% НМЦК, при антидемпинге оно станет 7,5% НМЦК. Базовые размеры и инструменты обеспечения — деньгами или независимой гарантией — разобраны в руководстве по обеспечению исполнения контракта.
| Параметр | НМЦК ≤ 15 млн ₽ | НМЦК > 15 млн ₽ |
|---|---|---|
| Снижение менее 25% | обычное обеспечение | обычное обеспечение |
| Снижение 25% и более | ×1,5 или добросовестность (3 чистых контракта / 3 года, один ≥ 20% НМЦК) | ×1,5, без альтернативы |
| Чем замораживаете | деньги на счёте или независимая гарантия | деньги или гарантия (×1,5) |
Отдельный контур той же статьи работает в конкурсах и на отдельные виды объектов: там при цене ниже порога от участника требуют обоснование предлагаемых условий. В ИТ-аукционах на практике применяется именно аукционный механизм, описанный выше.
Почему в ИТ демпингуют и чем это кончается
Разработка ПО — удобный объект для демпинга: объём работ «на глаз» не проверяется, цену оправдывает любой фантазёрский расчёт. Типовые мотивы падения на 40–60%:
- «Заход в портфель» — компания берёт контракт в минус ради записи в реестре (для будущих доптребований к опыту и добросовестности). Стратегия легальна, но именно на неё смотрят риск-менеджеры заказчиков;
- ошибка оценки — ТЗ не декомпозировано в часы; ставки рынка 2 800–3 800 ₽/час по ролям (наш прайс-бук по 236 закрытым ИТ-лотам, детали — в прайс-листе рынка разработки ПО 2026) дают быструю проверку: если часы × ставки превышают предложенную цену, экономика контракта отрицательная;
- план на «допы» — цена минимальна, реальный бюджет собирается изменениями контракта. С 2019 года возможность изменений урезана, а каждое согласовывается через реестр; рассчитывать на допы — значит строить контракт на песке;
- аутсорс-арбитраж — ставка на дешёвую удалённую команду без проверки качества; риск падает на приёмку (как проверяют результат — в разборе проверки ПО при приёмке).
Что делать победителю: три сценария
- Есть добросовестность. Вместе с подписанием контракта подаёте информацию о добросовестности — деньги остаются в обороте. Проверьте записи в реестре контрактов заранее: статус «исполнен», неустоек нет, цены попадают в порог 20% (как считать — в разборе реестра контрактов и добросовестности).
- Добросовестности нет, деньги есть. Полуторное обеспечение деньгами или независимой гарантией — срок её выпуска закладывайте в дни подписания контракта, а не «потом».
- Нет ни того, ни другого. Признак, что ставка была авантюрой: уклонение от заключения — это и потеря обеспечения заявки, и заявка в РНП на два года. Ответственнее не доводить до победы: порог рентабельности считайте до аукциона.
Заказчику: как не создать условия для демпинга
Антидемпинг лечит симптом, но здоровее не провоцировать болезнь: реалистичная НМЦК по трём источникам (методика — в расчёте НМЦК на разработку ПО), измеримое ТЗ без «резиновых» объёмов, этапная оплата вместо «всё в конце». Если НМЦК посчитана с запасом 50%, падение на 30% не страшно никому; если НМЦК на грани, любое снижение ниже 25% — красный флаг для обеих сторон. Оценить потенциального исполнителя помогает и критерий квалификации: как заказчику корректно запросить опыт — в материале «Опыт исполнителя как критерий».
Чек-лист до ценового предложения
- Посчитана себестоимость ТЗ в часах и деньгах — порог убытка известен.
- Известен размер обеспечения заявки и исполнения — и его полуторная версия.
- Проверена добросовестность: 3 чистых контракта / 3 года / ≥ 20% НМЦК — с запасом дат.
- Продуман источник полуторного обеспечения на случай «зашли на грани».
- Помните о последствиях срыва: пени 1/300 ключевой ставки за день (ст. 34, ПП № 1042 — разбор штрафов и пеней для ИТ) и риск РНП.
Что мы предлагаем
ООО «НЬЮ-ССТ» участвует в ИТ-закупках с посчитанной экономикой: перед каждым аукционом — часы, ставки, порог рентабельности, антидемпинг-сценарий. Пришлите ссылку на аукцион на sales@vyshka.cloud — бесплатно, за 1 рабочий день вернём расчёт: во что превратится обеспечение при падении на 25%+, работает ли ваша добросовестность и есть ли экономический смысл в участии. Целесообразность ИИ-проектов до закупки — в услуге ИИ-консалтинга; сколько стоит сопровождение внедрённых систем — в ответе «Сколько стоит сопровождение ИИ-системы».